揭阳市教育工作简报2016年第11期
（第11期）
揭阳市教育局办公室 2016年4月28日
〔创先专刊二〕
早谋划乘势而上 抓主动推进“创先”
4月25日下午，市教育局党组书记、局长陈育文主持召开局党组扩大会议，专题研究启动揭阳市创建推进广东省教育现代化先进市工作。局班子成员和各科室主要负责同志参加了会议。
会上，陈育文局长通报了本月20日-22日揭阳市学习考察团赴惠州市和肇庆市参观学习创建推进教育现代化先进市工作的基本情况。陈局长指出，此次参观学习，让我们大开眼界，深受启发，也让我们进一步理清了创建推进广东省教育现代化先进市建设的思路，明确了方向、目标、任务和要求，增强了我市教育“创先”的信心和决心。陈局长指出，2012年4月，在启动教育创强之前，我市也曾组织到河源、肇庆参观学习，取得了很好的效果。之后在全市掀起了教育创强的大热潮，并取得了领先粤东的出色成绩。至目前，全市9个县（市、区）已有8个被省授予教育强县（市、区）称号，91个镇（街道）已有90个被省授予教育强镇（街道）称号。因此，我们必须增强创建推进教育现代化先进市的紧迫感、责任感，抓住教育创强取得巨大成就的大好契机，借助教育创强以来全市形成“众人拾柴火焰高”的浓烈氛围，趁热打铁，乘势而上，一鼓作气，抓紧抓早启动教育“创先”工程，坚决打赢教育“创先”这场硬战。
陈局长认为惠州市和肇庆市教育“创先”有五点好经验值得揭阳学习借鉴：
一是及早谋划。惠州市于2005年启动教育创强，2010年实现教育强市目标，2011年便启动创建推进教育现代化先进市工程，2015年通过省的督导验收。肇庆市于2013年实现教育强市目标，并在同年启动创建推进教育现代化先进市工程，至今年2月，肇庆市高要区已通过了省的督导验收，其他县（市、区）的“创先”工作正在加紧推进中。与珠三角第二梯队的兄弟市比较，我们都还慢了一大节拍，所以必须抓紧推进，迎头赶上。
二是党政重视。各级党政的重视是推进教育“创先”的前提和关键。惠州市提出“惠民之州”首先必须是“教育之州”的执政理念，真正把教育这一民生工程放在了重中之重的位置，令人敬佩。在创建推进教育现代化先进市工作中，两市市委市政府都出台了《决定》、《实施方案》及相关配套文件。更重要的是，两市财政均投巨资用于创建推进教育现代化先进市工程中，为教育“创先”工程提供了坚实的物质基础和保障条件。教育现代化建设虽然是以教育的内涵建设为主，但所需的资金比教育创强更为巨大。据初步测算，我市的“创先”工程需要投入资金约36.7亿元。
三是抓住重点，突破难点。教育现代化建设必须围绕以人为本，以实现优质化、均衡化、多样化、信息化、国际化等“五化”为核心，最终实现人的现代化。我市推进教育“创先”也要围绕“五化”这一核心要求展开。按照两个兄弟市的经验，推进教育现代化建设重点要抓好八方面工作：一是要抓好教育治理体系和治理能力的提升建设；二是要抓好教师学历水平的提升；三是要抓好幼儿园规范化建设及义务教育现代化学校的建设；四是要抓好特色学校的创建工作；五是要抓好普通高中的优质提升；六是要大力推进省级重点及国家级示范性中职学校的建设；七是要抓好教育信息化建设；八是要加强教育对外交流合作，引进和运用国际先进的教育理念、教育方法等。这些重点工作，许多都是硬任务，都有硬指标，需要我们脚踏实地、扎扎实实地抓好、抓实。当前，我市推进教育“创先”的难点有五方面：一是资金投入，自教育创强以来，我市有的地方还负债在身，如今“创先”又需投入比创强更多的资金，资金压力巨大；二是教师学历提升培训任务艰巨；三是中职教育提升方面困难重重；四是幼儿园尤其是民办幼儿园的规范化建设压力很大；五是特色学校创建方面任重道远。这些都是我市在推进教育“创先”中需要突破的难点。
四是督导有方有力。教育督导部门怎样去引领、督促和指导是“创先”过程很关键的环节。惠州、肇庆两市在教育督导工作方面都有共同的特点：一是人员多，业务能力强；二是督导队伍作风深入，指导有方，工作到位。
五是形成好的氛围和机制。惠州、肇庆两市均形成了政府主导，教育部门主体，乡镇和学校主力，社会各界共同参与的“创先”工作机制和浓烈氛围，全市上下形成教育“创先”的强大合力。
惠州、肇庆的“创先”经验弥足珍贵，非常值得我市学习借鉴。
会上，陈局长对我市启动创建推进教育现代化先进市工作作了具体部署。陈局长强调，启动教育“创先”宜早不宜迟，必须抓早抓主动。要按照创建教育强市的工作思路、工作方法、工作措施和工作力度来推动教育“创先”工程。当务之急是力争1个月内完成两项重要工作：一是根据惠州、肇庆的工作经验，结合揭阳教育实际，认真研究草拟《关于揭阳市创建推进广东省教育现代化先进市的决定》和《揭阳市创建推进广东省教育现代化先进市实施方案》及相关配套文件，向各县（市、区）和市直有关单位征求意见，作进一步修改完善后报市委市政府审定。二是筹备召开揭阳市创建推进教育现代化先进市动员大会。动员大会要力求大规模，高规格。争取于5月底、最迟于高考前召开。
会议还对动员大会的筹备工作作了分工，并对我市教育“创先”工程的重点工作作了具体分工。会议号召全局干部职工要统一思想，立刻行动起来，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志投入到新一轮的教育“创先”工作中来，力争早日实现创建推进广东省教育现代化先进市目标。
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